Сертификация

ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ ФБУ "КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ ЦСМ"

 

Отдел сертификации является структурным подразделением Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике» (далее ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ») и согласно приказа директора ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» выполняет функции органа по сертификации (далее ОС).

ОС возглавляет руководитель - Волкова Римма Марасовна

Адрес: РФ, 360017, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Эльбердова, 45.

Телефоны (8662) 74-04-49, 74-27-31, 74-27-57

Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

Основным видом деятельности ОС являются работы по подтверждению соответствия продукции и услуг - сертификация обязательная и добровольная, регистрация деклараций о соответствии.

 attestat-akreditacii140916

В своей деятельности ОС руководствуется:

- Федеральным Законом от 27.12.2012 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1;

- Федеральным Законом от 02.01.200 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

- Федеральным Законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- Федеральным Законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Федеральным Законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

- Федеральным законом от 28.12.2012 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

- Приказом Министерства экономического развития РФ № 326 от 30 мая 2014г. «Об утверждении критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации»;

- ГОСТ ISO/IEC Guide 65-2012 «Общие требования к органам по сертификации продукции»;

- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг»;

- Правилами по проведению сертификации в РФ, утв. Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26;

- Правилами по сертификации. ПР 50.3.002-95 «Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции»

- ГОСТ Р 54010-2010 Оценка соответствия. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

- ГОСТ Р 50.3.004-99 «Система сертификации ГОСТ Р. Анализ состояния производства при сертификации продукции»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации , и единого перечня продукции, подтверждение соответствие которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»;

- ГОСТ Р 50460-92 Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования;

- ГОСТ Р 1.9-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения;

- Нормативной документацией на продукцию и на методы и средства их испытаний;

- Организационными и методическими документами УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- Организационно-методическими документами Федеральной службы по аккредитации;

- Уставом ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ»,

- Руководством по качеству ОС,

ОС имеет утвержденную область аккредитации. Область аккредитации является обязательным приложением к аттестату аккредитации органа по сертификации ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ».

СХЕМА

Организационной структуры

органа по сертификации продукции (отдела сертификации)

ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ»

orgstrukt

Руководитель ОС (менеджер по качеству) - Волкова Римма Марасовна.

Заместитель руководителя ОС - Безирова Сакинат Зумадиновна.

Руководитель ОС осуществляет общее руководство органом, определяет пути совершенствования управления системой качества, развитием перспективных направлений его деятельности, осуществляет хранение оригиналов документов СМК, ведёт учет экземпляров рабочих копий НД в ОС,  отвечает за ведение сайта ОС.

Руководство исполнителями  осуществляет заместитель руководителя ОС.

Исполнители выполняют работу по подтверждению соответствия продукции в рамках специализации.

Комиссия по апелляциям рассматривает спорные вопросы между ОС и заявителями по принятым решениям по результатам подтверждения соответствия.

 Понимая важность обеспечения беспристрастности при проведении работ по подтверждению соответствия продукции, руководство ОС берет на себя обязательства обеспечивать беспристрастность при проведении работ по подтверждению соответствия продукции, управлять конфликтами интересов и гарантирует объективность и недискриминационность  деятельности ОС по подтверждению соответствия продукции и услуг.

ИНФОРМАЦИЯ О СОТРУДНИКАХ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ

 

ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ ОС

ОС аккредитован на выполнение работ по подтверждению соответствия продукции:

1. Включенной в технические регламенты Таможенного союза:

- о безопасности зерна;

- о безопасности молока и молочной продукции;

- о безопасности мяса и мясной продукции;

- соковая продукция из фруктов и овощей;

- о безопасности пищевой продукции;

- о безопасности пищевых добавок;

- пищевая продукция в части ее маркировки;

- о безопасности машин и оборудования;

- о безопасности низковольтного оборудования.

2. Подтверждение соответствия:

- качества электрической энергии в электросетях общего назначения переменного  трёхфазного и однофазного тока частотой 50 гц (обязательная сертификация);

3. Подтверждение соответствия национальным стандартам:

- пищевой продукции;

- строительных материалов.

4. Подтверждение соответствия услуг общественного питания.

 

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

Подтверждение соответствия – проведение процедур сертификации и регистрации декларации о соответствии, проводится аккредитованными органами по сертификации, которые выступают в качестве третьей стороны, независимо от производителя и покупателя продукции.

Системы подтверждения соответствия

В Российской Федерации подтверждение соответствия осуществляется:

  • в рамках национальной системы;
  • в рамках Евразийского экономического союза.

Формы подтверждения соответствия

В рамках национальной системы подтверждение соответствия может носить как обязательный, так и добровольный характер.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в виде обязательной сертификации и в виде декларирования о соответствии.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в виде добровольной сертификации.

В рамках Евразийского экономического союза подтверждение соответствия проводится только в виде обязательной сертификации и обязательного декларирования.

Сроки действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии

Срок действия сертификата соответствия и декларации о соответствии национальному техническому регламенту – 5 (пять) лет.

Срок действия сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза – не более 5 (пяти) лет.

 

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ

 

Сертификация продукции начинается с подачи заявки в ОС

 

Форма заявки

 

К заявке прилагаются следующие документы:

Список документов для получения добровольного сертификата на пищевую продукцию импортного производства:

- свидетельство ОГРН заявителя (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя;

- коды статистики;

- контракт (договор) на поставку продукции;

- транспортные документы - при наличии;

- инвойс (счет-фактура) - при наличии;

- сертификат качества поставщика или изготовителя - при наличии;

- фитосанитарный сертификат (для продукции растительного происхождения);

- ветеринарный сертификат страны происхождения (для продукции животного происхождения);

- образец/макет этикетки на единицу продукции;

- образцы продукции для испытаний.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке (печатью заявителя).

Список документов для получения добровольного сертификата на пищевую продукцию отечественного производства:

- свидетельство ОГРН заявителя (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица);

- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя;

- коды статистики;

- договор об аренде или свидетельство о собственности (площадей);

- санитарно - эпидемиологическое заключение ЦГСЭН о разрешении производства или Акт осмотра производства или Уведомление о начале производственной деятельности;

- перечень вырабатываемой пищевой продукции с указанием нормативно - технических условий (ТУ), которым должна соответствовать продукция, копия нормативно-технических документов на новые виды продукции - технические условия (ТУ);

- документы, подтверждающие безопасность сырья, упаковочных материалов и упаковочного оборудования - при наличии;

- образец/макет этикетки на единицу продукции;

- образцы продукции для испытаний.

 

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке (печатью заявителя).

На основании заявки и анализа представленных заявителем документов ОС оформляется решение по заявке.

В решении по заявке в обязательном порядке указывается:

- перечень стандартов, на соответствие которым будут проведены испытания;

- лаборатория, в которой будут проводиться испытания;

- перечень типовых образцов, на которых будут проводиться испытания (при необходимости);

- схема сертификации.

Лаборатория для испытаний выбирается заявителем из числа лабораторий, предложенных ему ОС.

 

Идентификация и отбор образцов для испытаний

Идентификацию и отбор образцов продукции для испытаний проводит специалист ОС. Отбор проводится на складе готовой продукции, или из партии продукции заявленной для сертификации.

Отобранные образцы опечатываются печатью ОС и факт отбора образцов оформляется актом отбора. Отобранный образец вместе с направлением в лабораторию и актом отбора образцов заявитель передает в испытательную лабораторию, указанную в решении по заявке.

 

Испытания образцов

Испытания образцов для целей сертификации проводятся только в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза.

ОС заключены договора на проведение испытаний с аккредитованными лабораториями по всем видам продукции, включенной в область аккредитации.

Испытания проводятся на соответствие требованиям и по методам, изложенным в направлении ОС.

 

Анализ состояния производства

Анализ состояния производства проводиться если это предусмотрено схемой сертификации по программе, утверждаемой руководителем ОС, которая направляется заявителю до начала проведения работ.

Результаты анализа состояния производства отражаются в акте по форме, установленной в ОС.

 

Решение по результатам сертификации

Решение по результатам сертификации (о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия) принимается после анализа специалистом ОС результатов испытаний и оценки состояния производства (если она проводилась) или сертификации системы качества.

В Решении по результатам сертификации указывается информация, необходимая для внесения в бланк сертификата соответствия, а так же схема сертификации, периодичность проведения инспекционного контроля (при необходимости).

По просьбе заявителя ему может быть изготовлено необходимое количество копий сертификатов и приложений к ним, заверенных органом по сертификации.

Факт выдачи сертификата соответствия заявителю фиксируется его подписью в «Журнале выдачи сертификатов соответствия»

 

Инспекционный контроль

Инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации) проводится в соответствии в соответствии с программой утверждаемой руководителем ОС. Периодичность инспекционного контроля зависит от потенциальной опасности продукции, состояния производства и указывается в решении по результатам сертификации, при этом его периодичность не должна быть реже 1 раза в год. О проведении инспекционного контроля ОС информирует изготовителя за два месяца до запланированного срока.

По результатам инспекционного контроля оформляется решение о подтверждении действия сертификата соответствия, его приостановке или отмены действия.

 

РЕГИСТРАЦИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ

Регистрация декларации о соответствии органом по сертификации производится на основании поданного заявителем заявления о регистрации декларации о соответствии.

 

Форма заявления на регистрацию декларации о соответствии

 

К заявлению прилагаются:

- заполненная по установленной форме декларация о соответствии в 2-х экземплярах;

- копия регистрационных документов заявителя;

- копия договора с иностранным изготовителем, отражающим ответственность заявителя в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технического регламента (только для импортной продукции).

Порядок регистрации декларации о соответствии в Федеральной службе по аккредитации осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития РФ от 21.02.2012г. №76.

Порядок регистрации декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза установлен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 76.

 

Доказательные материалы для регистрации декларации о соответствии.

Состав доказательных материалов при декларировании определяется техническим регламентом в зависимости от выбранной схемы декларирования.
В общем случае это могут быть:

- протоколы собственных испытаний или проведенных в аккредитованной лаборатории (в зависимости от схемы сертификации);

- акт (отчет) по оценке состояния производства (в зависимости от схемы сертификации);

- сертификат системы качества (при необходимости).

СХЕМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

 

СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ

Определение размера платы за оказание услуг по подтверждению соответствия осуществляется ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ», исходя из принципов и состава работ.

Ориентировочная стоимость работ по подтверждению соответствия продукции от 2000 руб.*

*Без учета стоимости испытаний.

Полный состав работ, выполняемых при обязательной и добровольной сертификации и подлежащих оплате, включает:

- рассмотрение заявки на сертификацию продукции и принятие решения о проведении работ по сертификации продукции;

- отбор образцов для испытаний;

- анализ протоколов испытаний;

- анализ состояния производства;

- оформление сертификата соответствия;

- передачу сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов соответствия;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, включая инспекционный контроль за состоянием производства.

Полный состав работ, выполняемых при регистрации декларации о соответствии и подлежащих оплате, включает:

- рассмотрение и регистрация заявления на регистрацию декларации о соответствии;

- проверка правильности заполнения декларации о соответствии;

- проверка обоснованности представленных сведений в декларации о соответствии;

- передачу сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии в единый реестр зарегистрированных деклараций о соответствии.

 

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) И РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ.

 

Перечень испытательных лабораторий, с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие:

- испытательная лаборатория ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» (аттестат № RA.RU.21АЯ64 от 27.11.2015г) Адрес: 360017, КБР, г. Нальчик, ул. Эльбердова, 45;

- испытательная лаборатория ФБУ «Ставропольский ЦСМ» (аттестат № РОСС RU.0001.21АА30 от 02.09.2015г) Адрес: 355035, г. Ставрополь, ул. Доваторцев 7-А;

- испытательная лаборатория АО «Кабельный завод «Кавказкабель» (аттестат № РОСС RU.0001.22КБ03 от 01.12.2015г) Адрес: 361043, КБР, г. Прохладный, ул. Остапенко, 21;

- испытательная лаборатория ООО «Юг-Стройлаборатория» (аттестат № RA.RU.21ИС01 от 10.03.2015г) Адрес: 361401, КБР, г. Чегем, ул. Им. Героя России Кярова А.С., д. 22;

- испытательный центр электрооборудования ФБУ «Ростовский ЦСМ» (аттестат № RA.RU.21МЕ22 от 16.07.2015г) Адрес: 344000, Ростовской обл., г. Ростов-на-Дону, пр-т. Соколова, д. 58

- испытательная лаборатория ФБУ «Пятигорский ЦСМ» (аттестат № РОСС RU.0001.21ПТ56 от 12.11.2014г) Адрес:357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, Промзона-2;

- испытательная лаборатория ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» (аттестат № РОСС RU.0001.510734 от 25.04.2014г) Адрес:360017, КБР, г. Нальчик, ул. Байсултанова, д. 33

 

Права и обязанности заявителей, связанных с осуществлением работ по подтверждению соответствия

1. Заявитель вправе:

-  выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;

-  обращаться для осуществления обязательной или добровольной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

-  обращаться в орган по аккредитации  с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заявитель обязан:

-  обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;

-  выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

-  указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

-  предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы,  свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);

-  приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

-  извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

-  приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ТС.

 

Рассмотрение жалоб и апелляций на решения органа по сертификации

Порядок управления жалобами и апелляциями, поступающими в ОС обеспечивает недискриминационные условия рассмотрения, определения лиц, вовлеченных в процесс рассмотрения жалоб и апелляций,  определение их ответственности за принятые решения и включает в себя процесс получения, регистрации, оценки, принятия решений в отношении жалобы и апелляции. Описание процесса рассмотрения жалоб и апелляций  является общедоступным.

Все жалобы и апелляции,  поступающие в ОС регистрируются в «Журнале регистрации апелляций (жалоб, претензий)». Оценивание полученной жалобы или апелляции подразумевает определение принадлежности к деятельности ОС, за которую ОС несет ответственность, или принадлежности к деятельности сертифицированного ОС заявителя, или отсутствия такой принадлежности, от чего зависит принятие/не принятие жалобы к рассмотрению.

Для рассмотрения поступившей жалобы (апелляции) создается комиссия.

Функциями Комиссии являются:

- рассмотрение претензий, апелляций, жалоб;

- формирование персонального состава Комиссии;

- взаимодействие с организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор, общественными и другими организациями по рассматриваемым вопросам;

- регистрация решений по итогам рассмотрения претензий, апелляций, жалоб;

- ведение документации по вопросам своей деятельности;

- подготовка отчетов для руководства ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ».

В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Таможенного союза, Решениями Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии, стандартами, включенными в перечни к ТР ТС.

Апелляционная комиссия:

-            рассматривает вопросы и принимает решения в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного союза;

-            принимает решения на основе информации, поступающей от всех заинтересованных сторон;

-            обеспечивает объективность принимаемых решений по всем видам своей деятельности;

-            не допускает дискриминации по отношению к одной из спорящих сторон;

-            обеспечивает конфиденциальность коммерческой информации, получаемой в результате своей деятельности;

-            обеспечивает своевременное оформление результатов работы и доведение принятых решений до заинтересованных сторон;

-            подготавливает отчеты и представляет по запросам руководства ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ" информацию о принятых решениях.

В целях не допущения конфликта интересов, исследование жалобы (апелляции) поручается квалифицированным штатным или внештатным специалистам организации, не имевшим отношения к предмету жалобы (апелляции).

Общий срок рассмотрения жалобы (апелляции) и принятия решения не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации.

Предъявитель жалобы по возможности информируется исполнителем в любой удобной форме (письменно по почте, по электронной почте, устно по телефону) о получении жалобы, о ходе рассмотрения жалобы и о результатах ее рассмотрения.

Жалобы (апелляции), содержащие прямые или скрытые угрозы в адрес ОС, сотрудников ОС, сертифицированного заказчика и его сотрудников, заведомо лживую информацию, клевету, прямое или скрытое указание на ведение недобросовестной конкурентной борьбы, которые могут быть классифицированы, как отношения хозяйствующих субъектов, регулируемые статьей 14 Федерального закона РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также анонимные, остаются без движения, регистрируются в ОС в установленном порядке с соответствующей отметкой, и в случае необходимости в соответствии с решением директора ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» могут быт направлены в органы прокуратуры для проверки и принятия мер в установленном законодательством порядке.

 

IMG 1434

Директор ФБУ
«Кабардино-Балкарский ЦСМ»
Эштреков Султан Хабасович

 

телефон 74-09-33